两办印发《对于分类推动人才评估机制改造的领
ʱ䣺 2021-03-03

责任编纂:刘光博

  (一)总体要求。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指导,认真落实党中央、国务院决议安排,按照兼顾推进“五位一体”总体布局和和谐推进“四个全面”战略布局要求,落实新发展理念,缭绕实施人才强国策略和创新驱动发展战略,以科学分类为基础,以激发人才创新创业活气为目标,加快造成导向明白、精准科学、标准有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才评价机制,建立与中国特色社会主义制度相适应的人才评价制度,努力构成人人盼望成才、人人尽力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局势,使优良人才怀才不遇。

  (十三)改进医疗卫生人才评价制度。强化医疗卫生人才临床实践能力评价,完善涵盖医德医风、临床实践、科研带教、公共卫生服务等要素的评价指标体系,合理断定不同医疗卫活力构、不同专业岗位人才评价重点。对主要从事临床工作的人才,重点考察其临床医疗医技水平、实践操作能力和工作业绩,引入临床病历、诊治计划等作为评价根据。对主要从事科研工作的人才,重点考察其创新能力业绩,突出创新成果的转化应用能力。对主要从事疾病预防把持等的公共卫生人才,重点考察其风行病学考察、沾染病疫情和突发公共卫惹事件处理、疾病及迫害因素监测与评价等能力。

  ——坚持党管人才原则。充散发挥党的思想政治优势、组织上风、亲密接洽人民优势,进一步加强党对人才评价工作的引导,将改革完善人才评价机制造为人才工作的重要内容,在全社会大兴识才爱才敬才用才容才聚才之风,把各方面优秀人才会聚到党和人民的巨大斗争中来。

  (十一)科学评价哲学社会科学和文明艺术人才。坚持马克思主义指点位置、为人民做学识的研究态度、以国民为核心的创作导向,注重政治本准和学术标准、继续性和民族性、原创性和时期性、体系性和专业性相同一,建立健全中国特色的哲学社会科学和文化艺术人才评价体制,推进中国特点哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设,推出更多无愧于民族、无愧于时代的文艺精品。

  (二)基础准则

  ——坚持科学公平,天将图库www.010tk.com。遵循人才成长规律,突出品德、能力和业绩评价导向,分类建立体现不同职业、不同岗位、不同层次人才特点的评价机制,科学客观公正评价人才,让各类人才价值得到充分尊重和体现。

  按照强基层、保基本及分级诊疗要求,建立更加注重临床水平、服务质量、工作业绩的基层医疗卫生人才评价机制,鼓励医疗卫生人才服务基层,更好满意基层人民干部健康需要。(未完待续)

  实行代表性成果评价,突出评价研究成果质量、原创价值和对经济社会发展实际贡献。转变片面将论文、专利、项目、经费数量等与科技人才评价直接挂钩的做法,建立并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。

  适应古代职业教育发展须要,按照兼备专业理论知识和技巧操作实践能力的要求,完善职业院校(含技工院校)“双师型”教师评价标准,吸纳行业、企业作为评价介入主体,重点评价其职业素养、专业教学能力和出产线实践教训。

  (五)科学设置评价标准。坚持凭能力、实绩、贡献评价人才,战胜唯学历、唯资格、唯论文等偏向,重视考核各类人才的专业性、翻新性和履责绩效、立异结果、实际贡献。着力解决评价标准“一刀切”问题,合理设置和应用论文、专著、影响因子等评价指标,实施差异化评价,激励人才在不同领域、不同岗位作出贡献、寻求出色。

  (九)增进人才评价和项目评审、机构评估有机连接。按照既出成果、又出人才的要求,在各类工程项目、科技打算、机构平台等评审评估中加能人才评价,完善在重大科研、工程名目实施、急难险重工作中评价、辨认人才机制。深入推进项目评审、人才评价、机构评估改革,树立正确评价导向,进步精简整合、撤消下放、优化布局评审事项,简化评审环节,改良评审方式,减轻人才累赘。避免简单通过各类人才规划头衔评价人才。加强评价结果共享,防止多头、频繁、反复评价人才。

  原题目:中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》

  二、分类健全人才评价标准

  (四)突出品德评价。坚持品学兼优,把品德作为人才评价的重要内容,加强对人才科学精力、职业道德、从业操守等评价考核,提倡老实取信,强化社会义务,抵制心浮气躁、急功近利等不良风尚,从严管理平心而论和学术不端行动。完美人才评价诚信体系,建立诚信守诺、失信行为记载和惩戒轨制。摸索建立基于道德操守和诚信情形的评价退出机制。

  根据人文科学、社会科学、文化艺术等不同窗科领域,理论研究、应用对策研究、艺术表演创作等不同类型,对其人才实行分类评价。对主要从事理论研究的人才,重点评价其在推进理论创新、传承文化、学科建设等方面的能力贡献。对主要从事应用对策研究的人才,重点评价其围绕统筹推进“五位一体”总体布局和调和推进“四个全面”战略布局,为党和政府决策提供服务支持的能力业绩。对主要从事艺术表演创作的人才,重点评价其在艺术表演、作品创作、知足人民精神文化需求等方面的能力业绩。突出成果的研究质量、内容创新和社会效益,推行理论文章、决策征询研究讲演、建言献策成果、优秀网络文章、艺术创作作品等与论文、专著等效评价。

  (七)科学设置人才评价周期。遵守不同类型人才成长发展法则,科学合理设置评价考核周期,注重进程评价和成果评价、短期评价和长期评价相结合,克服评价考核过于频繁的倾向。探索实行聘期评价制度。突出中长期目的导向,恰当延伸基础研究人才、青年人才等评价考核周期,勉励连续研究和长期积聚。

  建立合乎全科医生岗位特点的评价机制,考核其控制全科医学根本实践知识、常见病多发病诊疗、防备保健和供给基本公共卫生服务的能力,将签约居民数目、接诊量、服务品质、大众满足度作为重要评价因素。

  (六)创新多元评价方法。依照社会和业内认可的要求,建立以同行评价为基础的业内评价机制,注重引入市场评价和社会评价,施展多元评价主体作用。基础研讨人才以同行学术评价为主,增强国际同行评价。利用研究和技巧开发人才凸起市场评价,由用户、市场和专家等相干第三方评价。哲学社会科学人才评价重在同行认可和社会效益。丰盛评价手腕,科学机动采取测验、评审、考评结合、考察认定、个人述职、口试问难、实际操作、业绩展现等不同方式,进步评价的针对性和精准性。

  《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》全文如下。

  ——坚持服务发展。围绕经济社会发展和人才发展需求,充分发挥人才评价正向激励作用,推动多出人才、出好人才,最大限度激发和开释人才创新创业活力,促进人才发展与经济社会发展深度融会。

  ——坚持改革创新。环绕用好用活人才,着力废除思想阻碍和制度藩篱,加快改变政府职能,保障落适用人主体自主权,发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用,营造有利于人才成长和发挥作用的评价制度环境。

  (十)改革科技人才评价制度。围绕建设创新型国度和世界科技强国目标,结合科技体制改革,建立健全以科研诚信为基础,以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系。对主要从事基础研究的人才,着重评价其提出和解决重大科知识题的原创能力、成果的科学价值、学术水平和影响等。对重要从事运用研究和技术开发的人才,侧重评价其技术创新与集成能力、获得的自主知识产权和重大技术冲破、成果转化、对工业发展的实际贡献等。对从事社会公益研究、科技管理服务和试验技术的人才,重在评价考核工作绩效,引诱其提高服务水温和技术支撑能力。

  一、总体要乞降基本原则

  (八)畅通人才评价渠道。进步攻破户籍、地区、所有制、身份、人事关联等限度,依靠具备前提的行业协会、专业学会、公共人才服务机构等,畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才,建立评价绿色通道。完善外籍人才、港澳台人才申报评价措施。

  (十二)健全教育人才评价体系。坚持立德树人,把教书育人作为教育人才评价的中心内容。深化高校教师评价制度改革,坚持社会主义办学方向,坚持思维政治素质和业务能力双重考察、全面考核和突出重点相结合,注重对师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展的综合评价。坚持分类指导和分层次评价相结合,根据不同类型高校、不同岗位教师的职责特点,分类分层次分学科设置评价内容和评价方式。突出教育教学业绩评价,将人才培育中央义务落到实处,要求所有教师都必需承当教育教学工作,建立健全教学工作量评价标准,落实教学为本专科生授课制度,加强教学质量和课堂教学纪律考核。

  注重个人评价与团队评价相结合。适应科技协同创新和跨学科、跨领域发展等特点,进一步完善科技创新团队评价方法,实行以配合解决重大科技问题为重点的整体性评价。对创新团队负责人以掌握研究发展方向、学术成就水平、组织协协调团队建设等为评价重点。尊敬认可团队所有参加者的实际贡献,杜绝无本质贡献的虚伪挂名。

  四、加快推进重点领域人才评价改革

  (三)履行分类评估。以职业属性和岗位请求为基本,健全迷信的人才分类评价系统。依据不同职业、不同岗位、不同档次人才特色和职责,保持共通性与特别性、程度事迹与发展潜力、定性与定量评价相联合,分类建破健全涵盖品格、常识、才能、业绩跟奉献等因素,科学公道、各有着重的人才评价尺度。加快新兴职业范畴人才评价标准开发工作。树立评价标准动态更新调剂机制。

  三、改进和创新人才评价方式

  适应中小学素质教育和课程改改革要求,建立充足体现中小学老师岗位特点的评价标准,重点评价其教导教养方式、教书育人工功课绩和线实践阅历。严禁简略用学生升学率和考试成就评价中小学先生。

  人才评价是人才发展体制机制的主要组成局部,是人才资源开发治理和使用的条件。建立科学的人才分类评价机制,对建立准确用人导向、鼓励领导人才职业发展、调动听才创新创业踊跃性、加快建设人才强国存在重要作用。当前,我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化水平不高、用人主体自主权落实不够等突出问题,亟需通过深化改革加以解决。为深刻贯彻落实《中共中心印发〈对于深入人才发展体系机制改造的意见〉的告诉》,创新人才评价机制,发挥人才评价指挥棒作用,现就分类推动人才评价机制改革提出如下看法。

  新华社北京2月26日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的领导意见》,并发出通知,要求各地域各部分结合实际当真贯彻落实。